? ? ? ? 2016年，南通市法学会紧紧围绕全市工作大局，把“服务决策、服务中心、服务基层”作为争取“有为有位”的重要内容，努力推动法学研究、法治宣传、法律服务、人才培养、自身建设等各项工作取得新进展。先后三次在全国法学会经验交流会及培训班上介绍经验做法。澳门百利宫：《情况要报》、《民主与法制时报》、《江苏法制报》等媒体多次专题报道南通法学会的工作。

? ? ? ? 一、精心组织，法学研究取得新进展

? ? ? ? 立足平台优势、发挥职能作用，将法学界、法律界人士的法治追求和聪明才智融入到全面推进依法治市的全新实践中去。组织会员参加各级课题招标活动，共取得部级课题1个，省级课题3个，并按要求及时报送课题成果；围绕全面深化改革进程中的重要领域、难点环节方面的法律问题，开展重点课题招标和法学研究。共立项重点课题3项,一般课题11项,青年课题3项，委托课题1项,自选课题15项，组织了招标课题的中期督查，召开了年度法学课题评审会，对2015年度课题进行结项评审，并优秀论文并汇编成书，送至全市两级党政部门作为参考；充分发挥学科研究会法学法律研究主力军作用。11个学科研究会有9家组织了年度学术研究活动，共收到论文478篇，各研究会分别对优秀论文进行了奖励。组织会员积极参加法治江苏建设高层论坛、“长三角”法学论坛、澳门百利宫：各类法治论坛活动，有10多篇论文获奖。11月份，协助省法学会成功举办了第十三届“长三角”法学论坛。

? ? ? ? 县级法学会法学研究工作也迈出了可喜的一步。如东、如皋、港闸、海县、通州五地法学会组织会员围绕平安法治建设重点难点问题进行研究。我市推荐的论文《浅析海监执法案件中的“恢复海域原状”罚则操作难题 》、海门市法学会推荐的论文《我国检察机关环境公益诉讼的现实逻辑——行政诉讼和支持起诉的可行选择》等8篇论文分别在第十三届“长三角”法学论坛、法治江苏建设高层论坛上获奖。

? ? ? ? 初步统计，今年以来，我市会员被省辖市以上立法、司法、执法机关采纳和县以上党政领导批示采纳的法学研究成果达43项；承担地市级以上单位组织的法学研究课题74个。法学研究成果形成人大代表议案或政协委员提案13个，两级法学会会员共在国家级刊物发表论文409篇，省级以上刊物发表论文188篇，在各级法学论坛获奖86个，出版专著4本。

? ? ? ? 二、整合资源，法治宣传取得新成效。我们充分发挥法学会法学法律人才荟萃优势，广泛开展面向全市的法治宣传活动。

? ? ? ? 以理论宣传为先导，提升领导干部法治理念。全市组织“百名法学家百场报告会”40多场，推进“双百”活动进入各级党委理论中心组。澳门百利宫：副会长、中国社会科学院学部委员、法学研究所所长李林，省社科院副院长、法律研究所所找刘旺洪教授，省委政法委副书记侍鹏，省法学会副会长、学术委员会主任刘克希，南邮研究所所长王春晖教授，省法制办副主任马太建、高建新等专家学者纷纷为我市两级四套班子、党政机关领导干部作精彩讲座。以社会宣传为载体，提升基层社会治理水平。市法学会组建160名专家学者组成的“江海法治讲坛讲师团”，实行菜单式服务，各行政机关、基层单位、企业自行选择，利用各种论坛、讲座、集体学习等形式，以机关、学校、企业和社区群众为重点对象，广泛进行宣讲，全年宣讲600多场次；会同市司法局、团市委、市关工会组织 “爱祖国、学法律、创和谐”青年普法志愿者法治文化基层行活动，以基层需求为导向，以百姓受惠为目标，以群众满意为标准，深入开展“系列法治讲座、大型法律咨询活动、“九名”工程、普法连锁、平安法治志愿者队伍建设、法治文化节”等六大活动，法治文化下乡、法制图书阅读、学法达人赛等法治文化活动取得明显成效。以新闻宣传为突破，扩大法学会工作的影响力。我市两级法学会均与媒体深度合作，组织法学、法律专家以案释法，不断提升领导干部、公务员和基层群众的学法效果。市法学会围绕市委市政府深化法治南通建设实施意见，组织10篇专家解读文章，进行重点宣传；每周安排专家作客电台、电视台“以案说法”、“法治微讲堂”、“法治360”等栏目，点评本地大案要案，以案说法。我们与新闻媒体深度合作，发表宣传文章120多篇。今年又与澳门百利宫：网站建立了学会动态宣传直通车，两级法学会活动信息第一时间出现在澳门百利宫：网上，扩大了我市法学会的影响力。

? ? ? ? 县级法学会法治宣传活动组织得有声有色。海安县法学会充分发挥青年普法志愿者覆盖广、专业强的优势，开展“以案释法”活动，发布案例309件；构建线上线下一体的网络宣传平台，提供网上法律咨询1832次，网下联系解决涉法问题836件；鼓励和引导青年法学会会员、文艺团队和民间艺人等社会力量，组织创作贴近实际、贴近群众、贴近生活的法治书画、法治歌曲、法治故事、法治动漫、法治微电影等作品近2000件；依托县书画院、文化馆和歌舞团等单位志愿者，建设100多个基层法治文化基地，推广法治文化室、普法文艺小分队等特色做法，丰富了基层法治文化传播途径。如东县法学会会同相关部门100名骨干会员组成的“平安法治讲师团”和60名法学会各研究会和县综治、法治成员单位专业人员组成的“平安法治工作指导团”，以普法宣讲和对口指导的方式进一步推动法学会各研究会和综治、法治成员单位与镇（区、街道）联系帮扶。通过“两团”工作平台，形成了高效合力，使法治宣传和法治服务工作进一步落到实处。如皋市法学会举办“东皋大讲堂”法治宣讲专场报告会10场，组织青年普法志愿者开展“全民国家安全教育日”等主题宣传活动。港闸区法学会大力推进法治宣讲、法治文艺汇演进社区、进企业活动，法治文化原创作品大赛活动搞得轰轰烈烈。通州区法学会开展“法治文化下乡大巡游”活动，组织青年普法志愿者通过发放宣传材料、赠送普法书籍、解答法律咨询、提供法律服务等形式向各乡镇街道和社区群众宣传普及法律知识。海门市法学会积极参与组织法治文化节系列活动，成功举办两期“关爱成长·法治护航”青少年法治沙龙，有效提高了青少年的法治观念和法律素质。启东市法学会会同相关部门开设法治讲堂，打造公交法治“流动站”，组建讲师团队伍，组建法治文艺创作团队和法治文化演出团队，开展“崇尚法治、践行法治”征文、演讲比赛和公务员“弘扬宪法精神，建设法治启东”主题法律知识竞赛等，进一步扩大法治启东建设的影响力。县级法学会均与新闻单位联办专题法治栏目，通过以案说法、案件点评等形式宣传法律法规。

? ? ? ? 三、突出重心，法律服务取得新突破

? ? ? ? 服务依法决策。建有130名法学、法律人才组成的专家库，承担党委政府及其职能部门重大决策的风险评估等职能。海安法学会选拔十多名优秀法学专业青年志愿者进入政府法律顾问团，参与重点项目、重大决策的专家论证和合法性审查程序，先后为131个重大项目、重大事项组织群众听证活动，出具合法性审查意见。

? ? ? ? 参与地方立法。向市人大推荐地方立法专家，向市政府推荐法律顾问，与人大、政协建立沟通协商和反馈机制，组织专家学者，参与地方法规和地方政府规章的草拟和论证等工作。我市出台的濠河生态保护地方立法，我会多位专家学者全程参与。

? ? ? ? 积极参政议政。四月份、九月份应邀参加人大、政协的视察调研活动，重要法学研究成果形成人大代表议案或政协委员提案，提交“两会”审议。

? ? ? ? 服务经济社会发展。以市法学会经济法学研究会为支撑，建立有79人组成的企业总法律顾问团，100多名会员成为1400余家企业的法律顾问。为策应“一带一路”国家发展战略，市法学会、市律协联合成立“一带一路”法律服务联盟暨南非专项法律服务论坛，为企业在境外防范投资风险、维护自身权益提供优质、高效的法律服务。

? ? ? ? 服务执法司法。针对南通电鱼、炸鱼、毒鱼打击不力突出问题，今年七月，市法学会、市刑法、刑诉法学研究会共同组织高等院校和基层执法司法部门的理论和实务方面的专家，从法理和实践层面对非法捕捞水产品罪的罪与非罪的界线、罪重与罪轻、追诉立案标准等问题进行研讨剖析，并形成会议纪要指导司法实践。

? ? ? ? 服务基层群众。成立市法学会专家咨询服务中心，从高等院校、司法机关、执法部门邀请一批专家定期为群众解答疑难法律问题。我们组织会员积极参与调解、仲裁、法律咨询、法律援助、法律培训和诉讼服务等活动。按照“一地一品”思路，推进县级法学会法律服务工作。如东县法学会组织会员加入“半小时法律援助服务圈”，为老年人、伤残人员等提供法律服务。海安县法学会探索第三方参与矛盾纠纷化解工作新机制。构建“1+X”矛盾纠纷法治化调处新格局，出台文件，明确第三方参与矛盾纠纷化解的范围、途径、权利和程序等16个关键环节，广泛发动法学会会员、律师和法律工作者中的青年志愿者，进驻法院立案庭、交通事故联调快处中心、人保局等矛盾纠纷多发区域，建立第三方参与的“门诊式”专业调处平台，将第三方评审组意见书作为依法终结信访程序的重要依据，将公共法律服务和法治宣传教育贯穿矛盾纠纷调处全过程，有效缓解当事人抵触情绪，压降矛盾纠纷总量，6起疑难复杂旧案得到妥善化解。2月17日江苏法制报头版刊出了《律师成为化解涉诉信访第三方力量——海安县涉法涉诉信访改革的实践探索》一文，澳门百利宫：网站也向全国推广这一做法。港闸区法学会在矛盾纠纷集中的信访接待中心建立“专家式”法律服务诊所，参与重大疑难矛盾纠纷的分析研究和处理。

? ? ? ? 四、夯实基础，自身建设得到新加强。一是强化部署指导。召开了四届三次常务理事扩大会议，回顾去年以来工作，突出重点部署了今年的工作。狠抓县级法学会建设，将法学会工作纳入年度法治建设综合绩效考评内容。上半年、下半年分别就加强法学会组织建设和法学会法律服务工作进行了专题调研指导。按照业已建立的县（市、区）法学会工作评估体系推进基层法学会工作，在打基础、抓典型、创特色上下功夫，推动县级法学会在服务地方发展中进一步发挥作用。二是强化会员管理。年内新发展会员500多名。进一步强化了会员服务：让会员“进家”，把会员分到各专业研究会，增强了会员的归属感；常态联系，通过现代传媒，及时发送学术活动信息，加强日常工作联系；活动推进，组织会员积极参加各级论坛和专业研究会年会活动，促进会员间以及会员与研究会之间的交流；成果推介，及时将会员的论文、调研报告、法治锐评、政法漫谈以及典型案例分析等推荐给法学杂记、报刊、网站等媒体，并注重宣传会员，展示会员风采；培训提质，9月份，组织基层法学会骨干会员105人到武汉大学进行业务培训。11月份会同市仲裁委对240名市级法学会会员进行了业务培训，提升了会员能力，增强了法学会的凝聚力。通州区、海门市、启东市等法学会分别在上海市委党校、厦门大学、武汉大学举办了骨干会员研修班。三是强化研究会建设。我们按照牌子、场所、人员、经费“四到位”，计划、活动、检查、总结“四落实”要求，大力推进市、县两级法学会专业研究会实体化运作。立足法治建设实际，推进研究领域逐步向社会建设各个方面拓展，建立人民警察法学研究会、筹备环境保护法学研究会。推动基层法学会以年会形式活跃学术交流，今年研究会年会活动抓得早、抓得紧，宪法法理学研究会、婚姻家庭法学研究会、刑法刑诉法学研究会等9个研究会先后组织年会活动，取得了一批有价值的研究成果。四是强化统筹融合。基于法学会人少事多现状，主动把法学会工作融入全市平安、法治建设大局，确立统筹推进、资源共享、联创共建、考核评价四机制，促使法学会工作与党委政府工作重心同频共振。五是强化载体建设。完善工作例会平台，实施秘书长、联络员季度例会制度，加强日常工作交流。开发会员联系平台，创建“会员短信群发系统”、会员QQ群、微信群，及时发送学术活动信息,促进会员交流。构建学术交流平台，完善市、县两级法学会网站（网页），编辑印发六期《南通法苑》，宣传政法综治法治工作，介绍法学研究最新动态，发布会员研究成果，宣传优秀会员。

? ? ? ? ?2017年，市法学会将在“五抓”上下功夫，进一步做优法学研究，做实法治服务，做强法治宣传，做细会员管理，开拓创新，努力推进两级法学会工作再上新台阶（南通市法学会）。