? ? ? ? 2016年，如皋市根据省和南通市法治文化基层行活动的部署要求，持续组织开展了青年普法志愿者法治文化基层行活动，并取得一定成效，有力推动法治如皋建设。现将有关情况报告如下：

? ? ? ? 一、高度重视，精心组织，全面部署安排基层行活动

? ? ? ? 一是建立组织。如皋市在接到南通市法学会等四部门《关于持续开展“爱祖国、学法律、创和谐”青年普法志愿者法治文化基层行活动的通知》（通法会〔2016〕7号）后，法学会领导高度重视，牵头召开了市司法局、团市委、市关工委相关负责人会议，认真学习文件精神，把握活动要求内容，建立了由相关单位负责人组成的活动领导小组。二是制定方案。结合各部门工作实际，充分发挥职能优势，制定了切合本市具体的活动实施方案，根据活动时间节点和活动内容，进一步分解细化任务。三是落实责任。明确了司法、团委、关工委、法学会各部门任务和责任，做到协同推进，分头落实。团市委专题召开了预防青少年违法犯罪工作领导小组会议，以此落实相关活动工作；市关工委结合“爱学习、爱劳动、爱祖国，践行中国梦”主题教育活动开展，把“学法守法、崇德立德”作为主题教育的重要内容；司法局把青年普法志愿活动纳入“德法同行”、“法润江苏”、“美好城市、法律相伴、你我共创”行动共同推进，做到了组织落实、内容落实、责任落实，保证了活动正常开展。

? ? ? ? 二、整合资源，建强队伍，夯实基层行活动基础

? ? ? ? 抓好抓实青年普法志愿者队伍建设这一基础性、关键性工作，把普法志愿者融入全市各志愿者队伍，青年普法志愿者队伍不断壮大，整体素质较高。一是以文明城市争创工作为契机，在全市文明志愿服务总队下设“法制志愿者大队”，吸纳政法部门、行政执法机关及法治建设工作人员200余人，在“如皋志愿服务在线”网定期发布法制志愿服务项目，组织法制志愿者开展多种形式的法制志愿服务活动。二是建立普法志愿者大队、中队。实行市、镇、村三级志愿者整体联动，在市级层面组建了普法志愿者大队，各镇（区、街道）参照市普法志愿者大队模式成立普法志愿者中队，做到了法治宣传教育基本队伍的全覆盖。三是法治理论宣讲志愿者队伍。把法治宣讲融入全市理论宣讲，在全市理论宣讲志愿者队伍中，有16名会员成为全市理论宣讲志愿服务支队的志愿者，通过理论宣讲这一平台开展法治宣讲。此外，为加强法律志愿者的服务、管理，今年9月，如皋市还成立了“如皋市法言人志愿者协会”，协会经民政局登记，司法局负责管理，促进普法志愿服务活动进一步规范化。目前，全市各类法律志愿者人数已超500人。

? ? ? ? 三、丰富载体，扎实推进，基层行活动取得新成效

? ? ? ? 围绕“爱祖国、学法律、创和谐”青年普法志愿者法治文化基层行活动主题，组织开展以下活动：

? ? ? ? 1、法治理论宣讲系列活动。以“双百”法治宣讲活动为主线，以党政领导干部、青少年学生为重点，以市委中心组学习、市管领导干部每月两次的“党校选学”以及社科普及的“东皋大讲堂”为阵地，邀请知名专家学者、理论宣讲志愿者、南通“江海法治”宣讲团成员等来如讲课近30场，6800余人次受教育。

? ? ? ? 3月26日，邀请省委党校徐敏宁教授作“互联网+与江苏政府治理创新”报告。4月24日，国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长魏加宁做《转型期的风险评估与对策思考》专题讲座。5月23日，上海复旦大学张全弟教授作《社会治理创新多维视角与路径选择》报告。7月9日，南通宣传部副部长黄正平做《百利宫娱乐场：治国理政的新理念新思想新战略》讲座。8月20日，南通国家安全局副局长徐徐作《国家安全形势分析》讲座。9月3日，市委中心组以专题学习会的形式邀请省依治办专职副主任沈国新作《全面把握法治建设新要求，不断推进依法治市上水平》的专题报告。9月26日，北京师范大学黄民锡教授作《网络经济形势下的数字经济趋势》报告。 10月15日，省委党校教授、政法教研部主任布成良作《领导干部的法治思维》报告。11月9日，“东皋大讲堂”开展法治宣讲专题报告会，邀请南通依法办副主任杨兴标作“强化法治理念 推进法治如皋建设”的专题报告。11月26日，南通市委党校作《构建科学有效的社会治理体系》讲座。此外，全市理论宣讲志愿支队的法治理论宣讲志愿者深入长江镇、经济开发区等镇以及学校、企业开展宣讲20余场次。我们还利用高一新生军训、中小学新学年开学、“公民道德宣传日”等特殊时点组织青年普法志愿者深入学校开展法治宣讲，深受师生欢迎，取得较好效果。

? ? ? ? 2、法律咨询系列活动。组织青年普法志愿者到镇（区）、村（居）、企业、学校开展形式多样的法律咨询活动30多场次。

? ? ? ? 3月1日，市法院、检察院、司法局普法志愿者联合开展《反家庭暴力法》宣传活动，他们送法进社区、进学校，通过举办讲座、发放宣传单、有奖问答等方式向居民、学生、广大妇女儿童宣传《反家庭暴力法》，进一步增强群众反对家庭暴力的法律意识和法治观念。

? ? ? ? 4月15日，在安全教育日到来之际，市法学会联合市国安办组织公安局、法院、检察院、司法局、610办等部门青年普法志愿者在如皋市大润发门口开展了以“增强国家安全意识”为主题的集中宣传活动。活动通过悬挂横幅、摆放展板、设立咨询台等方式向群众宣传《国家安全法》、《反恐怖主义法》、《反间谍法》等法律法规，累计发放各类宣传资料1000余份，接受群众咨询70余人次，进一步增强民众国家安全意识与法治观念，自觉维护国家安全。

? ? ? ? 5月初，针对农村基层干部职务犯罪易发多发的情况，市检察院志愿者与市邮政局联合开展为期一个月的“春风巡讲”活动，深入白蒲、长江等镇开展巡讲10余场，受教育人数达800余人，同时，在活动现场摆放预防职务犯罪宣传展板，在展板旁设置咨询点，派专人在咨询点受理群众咨询，对现场群众提出的问题作一一解答，共发放预防职务犯罪宣传手册500余册。

? ? ? ? 5月4日，如皋市公安局等单位志愿者在安定广场、大润发超市等人流密集场所，联合开展了以“坚决拒绝高利诱惑，自觉远离非法集资”、“远离非法集资、识假防骗、共建和谐社会”为主题的系列打击涉众型经济犯罪宣传活动，共发放宣传单、宣传册2000余份，接受群众咨询1000余次，收到了良好的社会效果。

? ? ? ? 7月23日，在如皋市第六届“小亭志愿服务月”启动之际，如皋法学会、律师协会组织30多名青年普法志愿者在安定广场举行了大型法律咨询活动，“争做学法懂法守法的好公民，我们都来瞧一瞧。”青年普法志愿者热情的招呼声吸引了众多市民的眼球，现场共计发放法律宣传资料800余份，接待咨询60余次。

? ? ? ? 9月17日-18日，如皋团市委、如皋市12355青少年服务台志愿者联合如皋市公安局交通志愿者先后深入城区四所学校，开展了以“青春自护，平安校园”为主题的青少年自护教育进校园活动，为孩子进行了别开生面的日常交通安全知识讲解，减少和预防青少年安全问题事故的发生。

? ? ? ? 普法基层活动中，在一些重大节日、纪念日等特殊日，我们都及时组织志愿者深入社区、企业、学校开展法律宣传，如：学雷锋日、三八妇女节、劳动节、五四青年节、国际家庭日、全国律师日、国际志愿服务日等都开展了相应主题的法律宣传活动，大大增强了基层群众的法律意识和自我保护意识。

? ? ? ? 3、普法连锁活动。延伸和拓展“普法邮（盐）路通万家”工程，启动“普法快递通万家”工程，司法局自今年4月份起，与韵达快递达成合作，利用韵达快递网络覆盖面广泛、传递便捷准确的优势，启动“普法快递通万家”工程。“普法快递”每月一期，每期1万份，快递公司在派送快件时，将普法宣传资料张贴在快件外包上，由快递员将快递和普法宣传资料一并派送到客户手中。“普法快递”运用法律问答、法治漫画、法律解读等多种表现形式，透视社会关注的涉法热点，图文并茂，通俗易懂，引导居民增强依法维权意识，进一步提高全民参与普法热情。

? ? ? ? 4、庭审进村居活动。市法院青年普法志愿者除每月定期在人员密集的安定广场开展“广场法庭”暨“道德讲堂”进行法律宣传外，还通过选择婚姻家庭、交通事故、侵权类等常见民事案件，深入村（社区）、学校开庭审理，通过活生生的案例，开展法制宣传教育，增强教育效果，活动中，共举办庭审进村居、进学校活动近20次。

? ? ? ? 5、法治巡演活动。今年是“七五”普法开启之年，为进一步弘扬法治精神，传播法治文化，8月18日下午，由如皋市依法治市办、市法宣办、市司法局、市法学会等部门主办的如皋市第十届“法治创和谐”文艺巡演在城北街道庆余社区正式拉开帷幕。演出节目包括表演唱、小品、情景剧、快板、舞蹈等多种表现形式，涉及集资诈骗、婚姻家庭、廉政等方面的内容，为百姓带来视觉盛宴的同时，也给百姓上了一堂堂生动的法治课。法治小品《如此生财》讲述了被银行辞退的女职工向周围朋友非法集资，却落入诈骗犯的圈套，幸得民警帮助追回钱款，女职工留下悔恨的泪水，发出痛的感悟：拒绝高息诱惑，远离非法集资。演出中穿插的法律知识有奖问答互动环节，吸引了在场观众的踊跃抢答，现场气氛高潮不断。普法宣传与文艺活动得到了紧密结合，不仅丰富了百姓的文化生活，又让百姓学到了法律知识。随后，文艺演出先后在如城、东陈、白蒲、长江、丁堰刘海村、江安周庄村等镇（街道）、村（社区）巡回演出20余场，让全市广大城乡居民在娱乐的同时接受法律熏陶。

? ? ? ? 6、以案释法活动。市依治办、法宣办、司法局等部门开展的“以案释法”普法系列宣传活动，通过《如皋日报》、如皋在线、乐活如皋等线上线下媒体，选择发生在群众生产生活中典型案例，由法学会会员中的法官、检察官、行政执法人员、律师进行点评，发挥出法治宣传的教育警醒作用，强化司法个案对社会的价值引导作用。所选案例涉及劳资纠纷、交通事故、医患纠纷、妨碍公务、违法信访等方面，以贴近实际生活的案例解析，生动地阐释人民群众关心的法律问题，切实提升法治宣传教育的针对性和实效，被相关媒体刊载和推送60余篇，受到广大群众的普遍好评，也多次被市委主要领导点名表扬。延伸以案释法渠道，开展领导干部“双进双讲”活动，把“以案说法”走进直播间，由法学会会员中的执法司法人员现场点评，现场解答听众提问的法律问题，切实提升全民法治意识。

? ? ? ? 四、加强宣传，营造氛围，扩大基层行活动影响

? ? ? ? 按照活动要求，我们重视基层行活动的宣传工作，对普法志愿者开展的每一次活动特别是大型活动，都邀请新闻媒体进行宣传报道，《法治如皋》栏目每期均有基层行活动的内容。同时，我们及时报送活动信息，澳门百利宫：、省法学 会和南通法学会网站共录用我市基层行活动信息近10篇。