?锐意进取? 积极作为

镇海区法学会活跃在基层

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? ? ? ? 【编者按】 ?宁波市镇海区法学会成立于2014年12月，在区委区政府的关心支持下，在区委政法委的领导管理下，在短短一年多的时间里，组建日常工作班子，20万年度工作经费列入区级财政预算，做到了有人员负责、有办公场所、有专项经费，较好解决了人财物保障问题。该区法学会立足当地实际，充分履职尽责，在拓展工作载体上做文章，在健全机构设置上下功夫，初步探索形成了富有镇海特色的基层法学会运行模式，为全区经济社会发展和平安镇海、法治镇海建设作出应有贡献。澳门百利宫：《民主与法制时报》先后二次对该区法学会工作进行了报道。值此我市全面推进县级法学会建设之际，宁波市法学会将该区法学会主要经验做法和体会作专题介绍，以供各地学习借鉴。

? ? ? ? 一、立足当地，积极服务，三方面主要做法

? ? ? ? （一）凝心聚力、广纳人才，自身建设不断完善。镇海区法学会将人才建设当做发展的第一要素，充分利用平台纽带优势，广泛吸纳优秀法学法律人才，不断完善法学会组织架构，加强自身建设。一是争取各方支持。积极争取党委政府关心支持，区委副书记、政法委书记、区法学会会长顾国芳同志亲自过问法学会运行情况，亲自审定重要材料、制度，亲自参与法治宣传、法学论坛等重要活动。区委政法委将法学会工作纳入年度平安考核重要内容，在委机关指定两名优秀中层干部兼管法学会工作，区财政将法学会经费列入年度预算，做到有人理事，有钱办事。二是成立法学研究会。结合镇海实际，成立了刑事、民商事、行政、人民调解、综合治理等五个法学研究会，吸纳了50余名法学法律工作者加入其中，制定了《法学研究会运行细则》，要求每个研究会每年确定一个研究主题，为进一步推进法学专题研究奠定了基础。今年下半年，5个研究会将结合各自实际举办法学研讨会。三是建立法学人才专家库。在各单位推荐的基础上，区法学会成立了由区政法各部门、镇（街道）和区各有关部门以及宁波大学法学院等高等院校的法学专家等41名同志组成的法学人才专家库，法学人才得以有效统筹整合，起到了互通有无、资源共享、优势互补的作用。

? ? ? ? （二）巧借外力、搭台唱戏，工作职能迅速拓展。镇海区法学会充分利用区政法综治各部门、宁波大学、宁波北高教园区的人财物资源，立足问题短板、找准结合点，不断拓宽活动空间。一是成立法律服务工作室。针对涉电商纠纷迅猛增加的现状，与区司法局密切合作，在全市成立了首家电子商务纠纷调解室，依法及时公正调处纠纷，努力营造开放、规范、诚信、公正、安全的电商发展环境。针对宁波市大学科技园区集聚500余家中小微企业，亟需优质法律服务的情况，在大学科技园区成立了法律专家工作室，为科技园区大众创业、万众创新提供法治保障，深受园区企业好评。充分借助法学院校人才优势，组织大学生在村、社区设立“流动法律诊所”，不定期接受法律咨询、答疑解惑，提供法律服务。二是建立大学生法治实践基地。区法学会积极协调宁波大学法学院和宁波市大学科技园区，共同在园区成立了大学生法治实践基地，安排学生进企业提供法律服务，既为学生提供了实践场所，又为园区法治建设增加了活力和动力。今年1月，面积达100余平方米的宁波大学法学院法治实践基地在宁波市国家大学科技园挂牌成立。宁波大学法学院每月安排一天时间选派两名老师带队到实践基地开展法律服务，每月还将举办一次主题沙龙，吸引大学生创业者们充分参与其中。今年4月，区法学会、司法局、宁波市大学科技园和宁波大学法学院在大学科技园区共建了法律服务平台。三是组织法学法律专家参与信访矛盾化解。区法学会集聚来自各部门、高校的专家学者等人才资源，充分发挥第三方平台更有利于中立、公正破解信访难题和积案的优势。今年上半年，区法学会与区社会矛盾联调中心积极对接，建立法律专家参与信访矛盾化解问题机制，由区法学会出面，接受区联调中心委托，指派法学法律专家参与重大疑难、社会影响大的信访案件的调处化解。特别是今年恰逢G20峰会年，针对区内重大信访积案化解压力较大的现状，区法学会对16件区级重点信访案件，均落实了法学法律专家一对一提供法律服务。

? ? ? ? （三）立足基层、突出主题 ，活动开展有声有色。镇海区法学会将组织开展丰富多彩的活动作为永葆法学会生命力的重要抓手，创新活动方式载体，取得了良好社会效果。一是开展青年普法志愿者法治文化基层行活动。在市法学会指导下，与宁波大学法学院联合开展了“爱祖国、学法律、创和谐”为主题的青年普法志愿者法治文化基层行活动，精心设计“五个一”，即组织一次普法宣传、一场法治论坛、一堂法治讲座、一批公共法律服务点、一次法治文化巡展。活动突出“三融入”，即将活动融入平安法治建设、融入服务当地社会发展、融入基层群众文化生活。吸纳了大批高校师生和法学法律工作者参与，反响良好。二是开展“法治素养提升年”活动。协同区委政法委，2015年在全区法学法律工作者和政法干警中开展以“信仰法治，守护公正”为主题的“法治素养提升年”活动，全年共安排了4大类16项主题活动，有效提升了政法队伍的凝聚力、向心力、战斗力。组织10人成立区政法法治宣讲团、开设政法干警大讲堂，采取课堂宣讲、座谈讨论等多种形式，在讲纪律、守规矩和法律实务等方面设立专题，坚定了广大法学法律工作者的理想信念。三是组织首届镇海法学论坛和学术沙龙。2015年12月，区法学会组织了以“法治思维与基层社会治理”为主题的首届镇海法学论坛，邀请市法学会专职副会长陶琳等市区领导参加。论坛对25篇获奖论文予以表彰，5名获奖作者代表围绕主题分别就《城市化背景下的流动摊贩治理》等论文进行了交流发言，5位专家评委作了精彩点评。2016年，将举行第二届镇海法学论坛，主题定为“五大发展理念与法治保障”。2016年1月，在宁波大学举办了首届法学沙龙，邀请宁波大学法学院郭占红教授作了《新资本时代的公司股东地位》的主旨报告。与会同志就公司经营管理中的有关法律问题与法学专家进行了现场交流互动，推动了企业科学经营、依法治理。四是全力服务大局。针对当前涉企纠纷较多的情况，深入基层调研，组织区政法部门，精选48个典型案例，汇编成《涉企案例选编》，案例除基本案情和判决内容外，还着重在“法官说法”上下功夫，普及企业在依法管理方面的法律知识，为企业依法经营管理提供指引，深受广大企业好评。五是加强信息建设。2015年共有30篇学会动态宣传信息被市级以上媒体录用，其中，被澳门百利宫：官网录用10篇，学会影响力不断提升。

? ? ? ? 二、把握方向，组织引领，四方面心得体会

? ? ? ? 面对新形势、新任务和新要求，镇海区法学认为，要做好基层法学会工作，必须要牢牢把握以下几点：

　 ? ??（一）必须坚持和依靠党的领导。法学会的人财物力量都相对有限，只有把法学会工作置于党委政府和党委政法委的领导之下，才会有强大的精神动力和物力支撑，这也是贯彻落实中政委〔2015〕23号文件精神的必然要求。法学会工作要自觉围绕中心，把握正确政治方向，立足成果应用转化，科学谋划选题，努力为领导决策和法治实践提供智力支持，在服务大局中发挥应有作用，以有为争有位。　　

? ? 　 （二）必须调动各方面的积极性。要发挥好法学会的职能作用，就需要积极争取各有关部门的支持，同时主动配合有关部门在立法、司法、执法、普法等领域，合力开展好各项工作。要学会整合方方面面的智慧和力量，充分调动各方面的积极性和创造性，形成法学会工作双赢、多赢的局面。

? ? ? ? （三）必须不断创新工作机制。要不断增强创新意识，积极探索符合基层法学会工作特点和规律的工作路径，才能推动法学会工作上新水平、新台阶。建立健全沟通联系机制，加强信息沟通交流；建立健全专业研究会发展机制，有针对性开展专业课题研讨；建立健全法学成果转化机制，推动成果服务法治实践；建立健全学会日常管理机制，促进学会规范运行。

? ? ? ? （四）必须发展一支热心法学研究的工作队伍。法学会不是权力部门，没有强制手段，人员少，开展工作困难较多。要开展好各项工作，特别是做好体现地方特色的“自选动作”，必须要有一支热心法学研究的工作队伍做支撑。