高位求进 竞进有为

――湖北省法学会2016年上半年工作亮点凸显

　　2016年上半年，湖北省法学会在澳门百利宫：、省委省政府和省委政法委的坚强领导下，坚决贯彻落实省委书记李鸿忠同志对政法工作提出的“百尺竿头、更进一步”和省委副书记、常务副省长、政法委书记王晓东同志提出的“高位求进”的工作目标，坚持要把理念创新、机制创新作为立会之本和立业之基，着力在“四个转变”上下功夫，推动全省法学会工作竞进有为，法学会事业实现了整体跃升和蓬勃发展。今年4月24日至29日，澳门百利宫：会长王乐泉、副会长兼秘书长鲍绍坤等领导同志实地考察湖北法学会工作并在听取我省法学会工作情况汇报后指出：“湖北省法学会工作有特点、有成效、有影响，是全国法学会系统以有为谋有位、以有位争取更大作为的典型代表。”

　　一、工作重心由法学理论与应用对策研究并重，向立足于解决问题，尤其是解决法治湖北建设的实践问题转变，让“问题导向”研究方法入脑入心

　　上半年，湖北省法学会始终把破解法治湖北建设难题作为履职尽责的第一要务，切实抓紧抓好。紧紧围绕省委、省政府中心工作，切实抓好重大问题研究，努力回应领导关切，智库作用发挥取得明显成效。

　　一是认真贯彻落实省委书记李鸿忠提出的政法工作 “百尺竿头、更进一步”和晓东书记提出的“高位求进”的指示精神，务实作为、竞进有为。按照晓东书记在省委政法委全会上提出的“如何加强企业知识产权保护”，“如何依法处置‘僵尸企业’，优化过剩产能”，“如何引导‘走出去’企业依法经营，维护企业权益，有效防范风险”，“如何发挥海商海事审判职能，服务长江经济带环境保护、绿色发展”，“如何在依法办理涉企案件中，严格区分罪与非罪的界限，坚持查办案件与规范行为、采取强制措施与保护合法权益、惩治犯罪与挽回损失并重，避免‘案件办了、企业垮了’情形发生”，“如何在服务共享发展方面，提供澳门百利宫便民利民惠民举措，让群众有澳门百利宫的获得感”等题目，省法学会及时组织传达学习，迅速组织全国杰出资深法学家、武汉大学人文社科资深教授李龙，省法学会民法学研究会会长、知识产权法学研究会名誉会长、中南财经政法大学资深教授吴汉东，省法学会学术委员会委员、武汉工程大学教授许乘光，省法学会诉讼法学研究会会长、武汉大学法学院教授洪浩，省法学会商法研究会会长、武汉大学法学院教授冯果，长江海商法研究会常务副会长、武汉海事法院副院长钟莉，中南财经政法大学法学院副教授王小琼等知名专家学者，以“短平快”形式，有针对性地实施对策研究，服务省委省政府领导决策。先后撰写了《坚持和完善‘建设性执法’的理念和做法，避免‘案办完了、企业跨了’的事件发生》、《依法处置僵尸企业的五条建议》、《充分发挥海商海事审判职能，服务长江经济带环境保护、绿色发展》、《引导‘走出去’企业依法经营，有效防范风险的四点建议》、《关于践行共享发展理念，实现民生保障升级的若干建议》、《关于湖北省知识产权密集型产业发展的五点建议》等一批高质量的成果，及时报送省委、省政府及相关部门，服务领导决策。

　　二是根据省委政法委统一部署，进行专题调研。6月中旬，省法学会党组书记、常务副会长万学斌，党组成员、秘书长王龙，党组成员、办公室主任韩海顺，通过召开座谈会、实地走访以及查看台账资料等形式，分别赴荆门、黄冈等市(区)、乡镇(街道)、村(社区)，开展了以网格化为重点的政法综治维稳基层基础建设的调查研究，针对问题提出高质量对策建议。6月30日，省委政法委常务副书记董永祥在省法学会提交的调研报告上批示：调研报告很好，讲清楚了现状，提出了很好的建议。

　　三是认真做好《全省政法机关执法办案典型案例选》的精选工作。根据省委政法委的安排，省法学会负责进行《全省政法机关执法办案典型案例选》的编撰工作，共收集案例素材186件，经筛选整理，编写案例评析15起，圆满完成了包括编排结构、前言、案例综述及经验启示等内容的案例选建议稿。

　　四是积极参加全省2015年度目标责任制、综治、法治检查考评工作。根据省委统一部署，省法学会党组成员先后参加了省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅、省国家安全厅和黄冈市、省财政厅、省教育厅、省经信委、省粮食局、省食品药品监督局等市州、省直机关的检查考评工作，并认真负责地撰写了检查考评报告。

　　二、工作平台由自办论坛为主向多元化、多层次合作交流转变，形成联手攻关、协同作战的“大研究”格局

　　省法学会领导班子深入分析总结百利宫娱乐场工作的特点和规律，深刻认识到，省法学会作为党领导下的人民团体、群众团体、学术团体，作为政法工作的重要组成部分，作为党和政府联系广大法学法律工作者的桥梁和纽带，不仅要联系好高校法学专家学者，也要加强与地方相关部门的联系;不仅要办好法治湖北论坛，更要加强多方面的合作与交流，形成密切配合、互相支持，共享资源、协作攻关的良好局面。上半年，省法学会集中力量办好几件大事，取得很好效果。

　　一是成功举办“董必武法学思想研讨会”。这次会议规格高、规模大，澳门百利宫：党组书记、常务副会长陈冀平，湖北省委原副书记、省政协主席、省委政法委原书记张昌尔出席会议并讲话。省委书记李鸿忠、省长王国生会见了澳门百利宫：陈冀平等领导同志。澳门百利宫：副会长、董必武法学思想研究会咨询委员会主任张文显作报告。澳门百利宫：副会长、董必武法学思想研究会副会长王其江主持会议。澳门百利宫：副会长、全国政协社会和法制委员会副主任朱孝清，澳门百利宫：原副会长李清林，董必武女儿、中国文联书记处原书记董良翚出席研讨会。省法学会会长郑少三、省高级人民法院院长李静、省人民检察院检察长王晋出席研讨会。来自全国各地、澳门百利宫：、全国政协社会和法制委员会的法学专家，湖北省直有关部门的负责同志200余人参加了研讨会。省法学会组织协调工作得到澳门百利宫：领导和与会者好评。

　　二是圆满完成澳门百利宫：会长王乐泉深入湖北的调研考察工作。王乐泉在湖北实地调研并听取湖北省法学会工作情况后指出，湖北省法学会工作有特点、有成效、有影响。在省委、省政府的关心支持下，坚持立足自身实际，充分利用湖北法学法律人才荟萃、法学研究力量深厚的有利条件，推动各项工作不断迈向新台阶。湖北省法学会在法学研究方面，常态化举办“法治湖北论坛”，影响越来越大;通过重大课题研究、系列专题研讨会等推出了一系列高质量成果，多项针对性强、有实效的对策建议很好地服务了领导决策。在法治宣传方面，“湖北法学家百场报告会”、送法下基层、“长江讲坛·法治讲堂”等活动成为法治湖北建设的新亮点;公开刊物《楚天法学》，成为引领法学研究、推进成果转化、发现培养人才的重要平台。服务法治实践方面，积极组织专家学者，参与法律法规的咨询、起草、论证及立法后评估等工作;通过建立专家论案制度，对社会广泛关注的敏感案件、疑难案件进行法理论证，正确引导社会舆论。正是因为多方面的工作成绩，湖北省法学会是全国法学会系统“以有为谋有位、以有位争取更大作为”的典型代表。王乐泉会长赴武汉、十堰、襄阳等地调研考察了法学会工作。省法学会呈报的王乐泉会长调研湖北情况的专报，获省委办公厅《每日要情》转载。

　　三是成功组织举办“荆楚文化与法治湖北”学术研讨会。省委原副书记、政法委原书记张昌尔，省委常委、宣传部部长梁伟年出席研讨会并讲话。省法学会会长郑少三致辞。省老领导王生铁、杨斌庆、武清海出席研讨会。王生铁作主题报告。会议就深入研究挖掘荆楚历史文化中的法治文化、法学思想，加快推进法治湖北建设进行研讨交流。同时，探索积累了省法学会与省内其他学术团体联手合作的经验。

　　四是认真组织开展第八届“法治湖北论坛”活动。本次论坛紧紧围绕中央、省委政法工作会议精神，以服务司法改革，为推进法治湖北建设提供理论支撑为宗旨，以“法治湖北建设与司法改革”为主题，以“法治湖北建设问题研究”、“司法改革问题研究”、“法治湖北建设与司法改革交叉问题研究”为分论题，进行了广泛深入组织动员，目前征收论文50多篇。同时，积极开展第九届“中部崛起法治论坛”、澳门百利宫：“第十一届法学家论坛”的征文工作。

　　五是积极开展重点课题研究。圆满完成了2015年重点课题结项，并先后向省委省政府领导、澳门百利宫：及有关省直机关摘报了《推动领导干部与法治建设良性互动的对策建议》、《全面推进依法治国新形势下党委政法委的法治建设新作为》等一批优秀成果。认真研究发布了2016年度重点课题指南。同时，加强与省委宣传部、省教育厅、省社科联沟通联系，争取省法学会重点课题学科等级认同实现突破，增强课题的学术吸引力。

　　加强法治湖北论丛建设，先后推出3缉“法治湖北论丛”系列丛书;出版发行《楚天法学》、《湖北法学动态》各3期。

　　六是举办论坛与法治宣传有机结合。上半年，省法学会围绕论坛主题组织省内知名法学家，先后在恩施、孝感、宜昌等地举行5场“湖北法学家百场报告会”活动。邀请和组织中南财经政法大学教授方世荣，省法学会刑法学研究会会长、武汉大学法学院教授康均心，省高院民一庭庭长杨文雄，湖北警官学院副教授马忠泉等专家学者，赴恩施州委中心组、孝昌县委中心组、宜昌市点军区委中心组进行了法治建设专题辅导。先后邀请中共中央党校党史教研部主任谢春涛，省法学会副会长、法治发展战略研究院院长徐汉明，中南财经政法大学教授、博士生导师董邦俊等5位知名专家教授作客“长江讲坛?法治讲堂”，进行了《百利宫娱乐场：从严治党思想研究》、《推进社会治理法治化若干问题研究》、《反恐的形势和对策》等法治专题讲座，讲座均通过湖北电视台教育频道面向全省转播，收到良好的社会效果。

　　三、工作方法由一般号召向落实责任清单、时间清单转变，使重点、难点工作取得突破

　　进一步加大对县级法学会建设的督办力度。根据中央政法委、澳门百利宫：关于加强县级法学会建设实行全覆盖的指示和省委群团工作会议的部署，省法学会把推进县级法学会建设作为2016年的一件大事来抓。年初，在省法学会召开的六届八次理事会上，明确提出全省县级法学会建设“年中过半”、“年底全覆盖”的工作目标，要求各市州落实政法委书记、法学会会长“一把手”负总责的工作机制，牢牢抓在手上，扛在肩上。2月份，督办各市州法学会制定所属县(市、区)法学会成立的时间表。4月份，省法学会会长郑少三，省法学会党组书记、常务副会长万学斌，党组成员、秘书长王龙，党组成员、办公室主任韩海顺等同志就县级法学会建设问题，分别赴荆门、黄冈、黄石、咸宁、十堰、襄阳、孝感等地进行跟踪督办，落实责任，共同研究解决县级法学会建设中遇到的问题。经过多方努力，截至6月底，全省成立县级法学会56个，占全省县(市、区)总数的56.3%。鄂州市、荆州市、孝感市等地实现了县级法学会建设的全覆盖。省法学会拟在荆州市召开全省县级法学会建设推进会，总结推广荆州等地做法，确保年内全覆盖目标的实现。

　　分批召开各学科研究会建设座谈会。为切实发挥好28个学科研究会在法学研究中的主力军作用，6月中旬，省法学会分两批召开各学科研究会建设座谈会，与各学科研究会会长、秘书长面对面，集思广益，共同探讨研究会建设面临的困境及解决路径，就年会模式、研究经费、与实务部门对接、对外交流、课题层级等瓶颈制约问题，尤其是紧密联系实际，就各学科研究会“干什么、怎么干”的问题进行了深入研究，在法学理论研究如何“地方化”，应用对策研究如何力求专而精、短平快等问题上统一了思想，达成了共识。积极做好法学人才推介工作，先后向省委法规室推荐王亚平、张德淼等14名党内法规顾问人选;向省政府法制办推荐洪浩把关法治考卷题集;向省委法治办推荐康均心等15名审判诉讼专家。联系法律专家解答省综治办关于“严重精神障碍患者监护人主体资格”等专业问题。新成立省法学会卫生法学研究会，使省法学会所属研究会达到28个。

　　四、机关自身建设由粗略管理向精细管理转变，法学会机关呈现竞进作为新气象

　　以政治建会为引领，以机关效能建设为重点，认真组织开展“两学一做”学习教育和“三抓一促”活动，组织学会机关干部认真学习贯彻中央、省委相关文件精神，竞争作为，提能增效。认真落实中央“八项规定”和省委“六条意见”，深入开展以案为戒警示教育，机关干部职工的工作作风有了新转变，能力有了新提升。为了加大对市州法学会、28个学科研究会的指导力度，不断提高指导、推进、协调和服务能力，今年以来，进一步加强了省法学会机关以“能力建设”为主要内容的自身建设。细化了创建“学习型、研究型、创新型、服务型”机关的工作目标，强化能力建设。制定并坚持了“月初有布置、月尾有小结”和“中层干部月碰头会”制度，坚决贯彻落实问题清单、责任清单、时间清单，把具体工作任务分解到每个部门、每个人，各部门负责人随时跟进，督促检查，逐项落实。高质量承办多个大型会议;推进机关经费、办公用品、车辆安全等各项规章制度的建立完善和有序管理，各项工作更加制度化和规范化。当前，省法学会机关干部职工精神振奋、人心思干、团结和睦，呈现出勇于担当、竞进作为新气象。