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????????8月26日上午，滨州市法学会年会暨法治滨州建设论坛视频会议在市检察院二楼视频会议室召开。市法学会会员分别在市检察院和县区检察院参会。会议由市政协副主席王秀夫主持，市委常委、政法委书记、市法学会会长胡炳山同志作重要讲话。

????????今年3月份以来滨州市法学会组织会员进行法治建设研讨，共收集论文160余篇，通过专家评选筛选出32篇优秀论文汇编成《崇法厚德——2015年滨州市法学会年会暨法治滨州建设论坛优秀论文汇编》一书，于会上发放。5位优秀论文作者在会上作了典型发言，介绍了各自的研究成果。

????????胡炳山在讲话中强调，当前和今后一个时期，法学会工作的重点有五个方面。

????????一要抓好服务发展这个现实任务。要进一步健全完善律师、公证、基层法律服务、司法鉴定、法律援助等法律服务体系，积极为重大工程建设、招商引资、经济结构调整等领域提供法律服务；要深入推进“法律顾问全覆盖工程”，积极引导律师和法律服务工作者为企业提供法律服务，依法对各类企业进行法律指导；要抓住我市关系经济发展和社会稳定的全局性、前瞻性、战略性问题，以拖欠农民工工资、非法民间借贷、电子商务发展、保税物流中心、港口商业区等问题为重点，精心组织、深入研究，努力提出高质量的研究成果和切实可行的对策建议。

????????二要抓好依法行政这个关键环节。要重点研究研讨三方面问题：一是决策程序问题。要围绕发挥好政府法律顾问的作用开展研讨。各级政府聘请的法律顾问要积极参与行政机关内部重大决策合法性审查，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。二是审批制度改革问题。滨州提出，要最大限度地精简和规范行政审批，使滨州成为全省行政审批事项最少、审批程序最规范、审批时限最短、政府服务最优的城市，努力打造一流营商环境。实践过程中，审批制度改革遇到一些问题，需要我们有针对性的调研分析，提出对策建议。三是行政诉讼问题。立案审查改为立案登记之后，行政诉讼案件逐步增多，如何引导群众依法理性维权，如何应对人少案多矛盾，如何妥善审理行政讼案件等问题，都需要深入进行研究。

????????三要抓好平安建设这个基础工程。要正确处理发展与稳定的关系、维稳与维权的关系、活力与秩序的关系，更加注重用法治方式打击违法犯罪，更加注重用法治方式化解社会矛盾。要围绕健全完善社会稳定风险评估机制开展研讨，确保依法开展稳评；围绕依法处理进京非访开展研讨，确保依法救助，依法处置信访活动中的违法行为；继续推广“实施法德结合、提高办案质效”的工作经验，在基层法院整理德律、建立德庭、聘请德官，提高化解效能；要围绕涉法涉诉信访改革“理顺入口、消化处理、畅通出口”三道关口，建立“诉访分离、纠错、终结”三项机制的改革举措开展研讨，推动形成“弃访转法”的良好势头。

????????四要抓好法治建设这个中心工作。广大会员要重点围绕健全完善学法、述法、考法和法治创建等工作开展研讨，及时总结经验、分析问题、提出建议。要组织专门力量对法治滨州建设进行系统的调研总结，提炼精华，形成叫得响的成果。要积极参与法治宣传，推动法制宣传、法学研究和法治实践的紧密结合。要依托法学会这个平台，在适当时间评选表彰一批在依法治市中做出突出贡献或产生重大积极影响的法治人物，集中宣传先进事迹、弘扬法治精神，推动形成行为守法、维权依法，遇事找法、办事遵法，解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

????????五要抓好公正司法这个核心要求。要围绕推进司法执法规范化建设开展研讨。深入推进司法主体职业化建设、场所科学化建设、管理精细化建设、工作机制法制化建设、责任追究具体化建设、监督体系立体化建设，健全完善司法执法办案风险评估机制、检察宣告制度、“当事人评案”机制建设等富有滨州特色的制度机制，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要围绕推进司法体制改革开展研讨。按照上级部署要求，积极稳妥地变立案审查制为立案登记制，探索建立领导干部和司法机关内部人员干预司法活动记录、通报和责任追究制度；研究以审判为中心的诉讼制度，研究探索检察机关提起公益诉讼制度；认真开展国家统一法律职业资格考试制度改革、律师制度改革和社区矫正制度改革。要围绕执法司法突出问题开展研讨。着力解决群众反映强烈的刑事诉讼财物处置不规范、同案不同判、行政执法与刑事司法衔接不够等执法司法突出问题。要继续改革案件评查办法，凡上级和领导交办批办后出现重信重访的案件，一律进行案件评查，既给群众一个公正，也还干警一个清白。